山西省农业农村厅山西省财政厅关于组织申报2023年农业产业融合发展项目的通知

晋农计财发〔2023〕7号

有关市农业农村局、财政局：

根据《农业农村部办公厅财政部办公厅关于做好2023年农业产业融合发展项目申报工作的通知》（农办计财〔2023〕5号）安排，2023年，继续支持国家现代农业产业园、优势特色产业集群和农业产业强镇建设。为做好项目申报工作，现将有关事项通知如下：

一、现代农业产业园

（一）申报指标。2023年，农业农村部、财政部下达我省国家现代农业产业园申报指标2个。其中，1个以书面审查方式申报，1个以竞争性遴选方式申报。

（二）申报条件。总体参照《农业农村部、财政部关于开展2018年国家现代农业产业园创建工作的通知》（农计发〔2018〕11号）相关要求执行。

（三）主导产业。突出产业重点，每个产业园主导产业1－2个，且关联性强。主导产业聚焦稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生猪、乳制品、种业、设施农业等关系国计民生的重要农产品，适当兼顾其他优势特色农产品。

（四）园区布局。国家现代农业产业园应布局在县域内，区域范围涉及2个及以上乡镇，不得整县或跨县创建。

（五）申报材料。县级人民政府申报文件、产业园创建方案、经县级政府审批的建设规划、中央财政奖补资金使用方案、产业园创建基本情况表（附件1）。中央财政奖补资金使用方案应包括产业园概况、资金使用原则、年度投资计划、中央财政奖补资金支持重点（单个项目支持内容、支持对象、支持方式、年度资金使用计划等）、预期效益分析、绩效管理措施、监管保障措施等内容，并附中央财政奖补资金使用管理实施办法。

二、优势特色产业集群项目

（一）申报指标。2023年，农业农村部、财政部下达我省2个申报指标，均为竞争性遴选。

（二）主导产业。综合我省产业发展重点和省级“十四五”农业农村发展规划以及主导产业省内全产业链产值、龙头企业带动等因素，确定为雁门肉羊和山西小米。

（三）区域布局。按照产业基础、资源禀赋、差异布局、错位发展的原则，雁门肉羊产业集群项目布局在肉羊优势产区和重点市县，山西小米产业集群项目布局在谷子优势产区和重点市县。

（四）申报要求。县级政府是申报主体。雁门肉羊和山西小米项目县（市、区）由市级汇总报送优势特色产业集群建设方案（附件2）。大同市、朔州市、晋中市、长治市、晋城市、临汾市、运城市农业农村局、财政局分别组织晋南苹果、道地中药材产业集群建设项目县填报2023年续建项目建设方案（附件3）。

三、农业产业强镇项目

（一）申报指标。2023年，农业农村部、财政部下达我省国家农业产业强镇申报指标5个，均以书面审查方式申报。

（二）区域布局。2022年，印发《关于建立国家农业产业强镇项目储备库的通知》，储备了一批备选强镇项目，2023年推荐强镇原则上从储备库中遴选。省级重点专业镇、国定脱贫县在符合农财两部要求下，可适当放宽申报条件。

（三）申报条件。建设内容和申报条件要求，总体上继续参照《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于统筹做好2021年农业产业融合发展项目申报工作的通知》　（农办计财〔2021〕9号）执行。各地编制建设方案要结合实际，锻长补短，重点围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给，夯实农业产业发展基础，强化农业科技和装备支撑，统筹推进乡村产业高质量发展和农民增收，认真填报农业产业强镇建设方案（附件4）。

（四）申报要求。各市农业农村、财政部门要根据建设条件，公开组织申报，按规定程序遴选推荐农业产业强镇建设镇。县级政府为申报主体，镇（乡）政府为实施主体。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各市、县要高度重视，各级农业农村、财政部门统筹负责项目申报和建设工作。各级农业农村部门要相应建立健全工作机制，计划财务、发展规划、乡村产业及相关业务科室联合组成项目推进组，加强协同配合，形成工作合力。

（二）强化工作统筹。各市农业农村部门要按照通知要求和下达的申报指标进行统筹设计，明确主导产业、建设布局和投资安排，重点对申报条件、规划布局、建设内容、联农带农、投入政策、资金使用等方面进行充分研究论证，形成项目整体申报方案。

（三）优化方案设计。各市应对推荐申报对象有关创建方案、具体项目、印证材料严格审查。各地可结合实际创新完善联农带农机制，通过折股量化、收益分红等方式让农民直接受益，切实发挥产业融合发展项目带动农民增收作用。积极创新方式，引导和撬动金融资本和社会资本参与建设，提高产业发展的内在活力和竞争力。中央财政奖补资金不得“撒胡椒面”，不得搞平均分配；不得用于建设楼堂馆所、市政道路、农村公路，不得用于一般性支出、列支管理费和项目咨询、论证评审费，原则上不得用于购买生产资料、发展休闲农业；对挤占挪用中央财政奖补资金的，一经发现，以后年度不再安排资金支持，并予以通报。

（四）按时报送材料。各市应于2023年3月22日前报送农业产业融合发展项目推荐文件，以及各项目具体申报材料（一式六份，统一报送至对口业务部门），超期不予受理。项目实施方案原则上应由各市农业农村、财政部门组织申报主体，结合实际、深入研究、自主编制。

联系人及联系方式

省农业农村厅

计划财务处：马正伟0351－8235667

发展规划处：张晨斌0351－8235239 sxsfzghc＠163．com

乡村产业发展处：尹航　0351－8235785 sxxccyfzc＠163．com

省财政厅

农业农村处：王蕾锐0351－4042237

附件：

1.2023年国家现代农业产业园创建基本情况表

2．优势特色产业集群建设方案（模板）

3．优势特色产业集群2023年续建方案（模板）