天津市农业农村委关于印发天津市水产种业发展项目实施方案的通知

各涉农区农业农村委，市农业发展服务中心，有关单位：

为贯彻落实国家和我市种业振兴行动的相关要求，加强水产养殖种质资源的保护利用、提升水产品供给能力、促进水产养殖业绿色发展、增强渔业发展质量效益和竞争力、加快推进我市渔业转型升级，制订了《天津市水产种业发展项目实施方案》，现印发给你们，请结合实际，做好组织实施工作。

2024年3月28日

天津市水产种业发展项目实施方案

为贯彻落实国家和我市种业振兴行动的相关要求，加强水产养殖种质资源的保护利用、提升水产品供给能力、促进水产养殖业绿色发展、增强渔业发展质量效益和竞争力、加快推进我市渔业转型升级，制订本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实国家和我市种业振兴行动方案，按照国家“一年开好头、三年打基础、五年见成效、十年实现重大突破”的总体安排，全面启动种质资源保护利用、创新攻关、基地提升项目，提升我市渔业种业整体发展水平。

二、目标任务

2024~2025年，依托中央财政成品油价格调整对渔业补助资金支持实施天津市水产种业发展项目，强化水产种业的亲本更新保存，持续开展育种技术创新，显著提升我市水产种质创新和良种扩繁能力，扶持发展一批具有核心竞争力的种业龙头企业，整体提升我市渔业种业发展水平。

三、项目内容

（一）引种保种项目

1.主体要求。申报主体应为国家级、市级水产原良种场。年繁育淡水鱼水花2亿尾以上或名贵鱼种100万尾以上；虾苗4亿尾以上或海水鱼种400万尾以上或海水蟹苗100千克以上。

2.支持方向。支持国家级水产原良种场、市级水产原良种场的原良种亲本的更新、保存。

3.建设内容。国家级水产原良种场的亲本保种项目主要支持原种或国家审定新品种亲本的更新、保存，繁育设施设备的更新改造等。市级水产原良种场保种引种项目重点支持亲本的引进，亲本的保存，繁育设施设备的更新改造等。

4.验收标准。项目应依据项目实施方案完成全部建设内容。通过项目实施，国家级和市级原良种场的亲本保有量、繁育能力显著提升。

5.补贴方式与标准。对于符合要求的水产原良种场，财政资金按不超过年度内项目单位总投入的50%的比例予以补助。国家级水产良种场1个项目最高补助30万元；市级水产原良种场1个项目最高补助10万元。

6.其他要求。政策有效期内，一个国家级或市级水产原良种场只能申报一次本项目。

（二）种业企业扶优项目

1.主体要求。2024年～2025年内取得国家级水产原良种场资质或经全国水产原种和良种审定委员会审定通过水产新品种的我市水产种业企业。

2.支持方向。主要用于病原、水质、种质检测仪器的购置，实验室、档案室等提升改造，育种试验研究、人才培养、技术培训等支出。

3.验收标准。取得国家级水产原良种场资质证书或获得全国水产原种和良种审定委员会授予的水产新品种证书。

4.补贴方式。对符合验收标准的企业予以50万元的一次性财政奖补。

5.其他要求。政策有效期内，一个企业只能申报一次本项目。

（三）种业基地提升项目

1.主体要求。国家级水产原良种场和市级水产原良种场。入选国家种业企业阵型的予以优先支持。

2.支持方向。财政资金主要支持新建和更新改造苗种繁育设施设备。

3.建设内容。新建和更新改造育种及苗种繁育设施设备。

4.验收标准。项目应依据项目建设方案完成全部建设内容。通过项目实施，实施单位育繁种能力显著提升。

5.补贴方式与标准。单个项目按照不超过50万元的额度予以财政补助。项目实施单位按照1:1的比例予以资金配套。

6.其他要求。政策有效期内，一个国家级或市级水产原良种场只能申报一次本项目。政策有效期内，本项目支持的主体不能重复申报种业创新攻关项目。

（四）种业创新攻关项目

1.主体要求。国家级和市级水产原良种场、市级水产科研院所。对于企业为主体实施的项目，应与本市市级水产研究机构或高等院校联合实施。

2.支持方向。围绕鲤鲫、河蟹、鲆鲽类等区域优势特色品种，以提升核心种源自给率、培育新品种为目标，整合优势力量搭建育种创新平台，组建创新团队，在区域优势特色物种繁育和生长、抗逆等新品种选育上开展科技攻关，提升我市种业创新能力。

3.攻关内容。利用群体选育和杂交育种技术与家系选择育种、分子及基因组选择育种、性控育种等相结合的新品种选育技术，培育生长速度快、抗逆性强、饵料系数低等优良性状的新品种（系）。

4.验收标准。完成项目合同指标，完成结题验收。

5.补贴方式与标准。以品种为主线，对于符合要求的项目，每个育种方向每年资助50万元，连续补助2年。

6.其他要求。政策有效期内，一个申报主体限报1个育种方向。政策有效期内，本项目支持的主体不能重复申报种业基地提升项目。

四、实施程序

（一）引种保种项目、种业基地提升项目实施程序

1.编制区级申报指南。各区按照市级方案及任务指标，结合本区实际，制发项目申报指南，组织项目申报。

2.组织项目申报。项目申报单位按照项目申报指南要求，编制项目实施方案，并向所在区农业农村委、区财政局提出书面申请。申报材料包括《天津市水产种业发展项目申报表》和项目实施方案。

3.论证立项。由各区农业农村委商区财政局组织专家评审，评审通过的项目予以立项。

4.项目实施。项目立项后，各区应根据立项文件和项目实施方案做好项目的监管工作。

5.项目验收。项目完成后，项目承担单位向各区农业农村委提出验收申请，材料包括《项目验收申请表》、项目完成情况总结等。市农业农村委委托第三方开展项目资金审计，区农业农村委依据项目承担单位提交的验收材料、审计报告商区财政局组织初验。初验通过后由市农业农村委组织复验，并印发验收通报，完成项目验收。

6.资金拨付。由各区农业农村委、区财政局依据验收通报，从中央财政渔业成品油价格补助市级统筹资金安排补贴资金并做好资金拨付。

（二）种业企业扶优项目

种业企业扶优项目，符合条件的企业，向区农业农村委提出申请，由区农业农村委审核汇总后商区财政局报市农业农村委审核。审核通过的，由市农业农村委印发通报。由各区农业农村委、区财政局依据通报，从中央财政渔业成品油价格补助市级统筹资金安排补贴资金并做好资金拨付。

（三）种业创新攻关项目

种业创新攻关项目参考《天津市农业科技成果转化与技术推广服务项目和资金管理办法》（津农委计财〔2021〕35号）执行。

1.编制申报指南。由市农业农村委制发项目申报指南，组织项目申报。

2.开展项目申报。项目申报单位按照项目申报指南要求，编制项目实施方案，通过项目主管部门（区农业农村委、市级科研院校）向市农业农村委提出书面申请。申报材料包括《天津市水产种业发展项目申报表》和项目实施方案。区农业农村委申报的上述材料要商区财政局达成一致。

3.论证立项。由市农业农村委组织专家评审，评审通过的项目予以立项。项目立项后，由主管部门拨付项目资金。

4.项目实施。项目立项后，项目主管部门应根据立项文件和项目实施方案做好项目的监管工作。

5.项目验收。项目完成后，项目承担单位向项目主管部门提出验收申请，材料包括《项目验收申请表》、项目完成情况总结等。市农业农村委委托第三方开展项目资金审计，项目主管部门依据项目承担单位提交的验收材料、审计报告组织现场验收。属于区级项目的，主管部门要商区财政局达成一致。现场验收通过后由市农业农村委组织结题验收，并印发验收通报，完成项目验收。对于不能通过结题验收的项目，要进行终止项目审计，由项目承担单位退回已拨付财政资金。

五、有关要求

（一）加强组织领导。各涉农区、市级相关单位要加强对项目实施的组织、协调和监督检查，明确职责和分工，建立相应工作机制，全面推动项目的实施。

（二）强化资金保障。鼓励各区在上述补助资金基础上，视财力情况积极安排区财政资金用于水产种业发展。

（三）优化资源分配。同一申报主体原则上在符合条件的前提下可同时申请保种引种项目、种业企业扶优项目。种业基地提升项目、种业创新攻关项目不可同时申报，以优化资金配置、惠及多元企业主体。

（四）突出过程管理。各涉农区、各相关单位要严格项目实施标准，保证项目质量；要加强项目管理，加大过程监控力度，及时调度项目进展情况，及时协调解决项目实施中出现的各种问题。

（五）严格监督检查。在项目实施过程中，要主动接受审计、监督部门监督检查和社会监督，认真落实廉政措施，切实规范项目资金管理，确保财政资金使用安全。

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