天津市农业农村委关于印发天津市2025年中央财政基层农技推广体系改革与建设项目实施方案的通知
津农计财〔2025〕27号
市农业系统各单位，各涉农区农业农村委，有关单位：
为贯彻落实《农业农村部办公厅关于做好2025年基层农技推广体系改革与建设任务实施方案的通知》（农办科〔2025〕10号）要求，结合我市实际，制订了《天津市2025年中央财政基层农技推广体系改革与建设项目实施方案》，现予以印发，请遵照执行。
市农业农村委
2025年5月26日
2025年天津市基层农技推广体系改革与建设项目实施方案
根据《农业农村部办公厅关于做好2025年基层农技推广体系改革与建设任务实施方案的通知》（农办科〔2025〕10号），为做好2025年基层农技推广体系改革与建设任务，确保政策落实到位，制订实施方案如下：
一、总体目标
（一）先进适用技术加快进村入户。项目区结合实际确定主导品种主推技术，全面提高示范展示水平，主推技术到位率达到95%以上。
（二）试验示范引导作用更加有力。建设22个现代农业科技试验示范基地，每个项目区至少建设1个粮食类基地，开展年度主推技术展示示范活动100场以上，培育1000个农业科技示范主体，遴选推介一批主导品种和主推技术。
（三）农技推广队伍能力素质稳步提升。对全市1/3以上的在编在岗农技人员开展知识更新培训，其中市级骨干农技人员培训50人，基层农技人员知识更新培训950人。
（四）基层农技推广体系改革建设扎实推进。因地制宜推行“揭榜挂帅”、协同服务、区域性平台等行之有效的经验做法，每个项目区至少总结1套农技推广服务新机制新模式。
（五）农技推广信息化水平大幅提升。鼓励农技人员在线开展农技培训指导和咨询服务。探索通过中国农技推广信息服务平台统计各区信息化和包村联户工作。
二、重点任务
（一）科技支撑粮食大面积单产提升。在蓟州、宝坻、武清等粮食生产大县开展科技支撑玉米、小麦等主要粮食作物大面积单产提升行动，针对大面积单产提升的制约因素，按照农业农村部科技包县要求，组织区农技推广机构与省市农业科研推广部门紧密衔接，“一区一团”强化技术指导服务，“一区一策”形成综合技术方案，“一区一基地”加强技术集成示范，促进先进适用技术成果大面积推广应用。依托农业科技示范基地，全覆盖开展综合技术方案的示范展示，大幅提高技术入户率到位率，加快科技成果转化应用。（市农业发展服务中心负责，有关区农业农村委、市农科院配合）
（二）加强多元农技推广服务体系建设。加快构建以农技推广机构为主体，科研院校、新型农业经营主体、涉农企业等共同参与的多元农技推广服务体系。组织市属农业科教单位与基层农技推广机构联合实施“揭榜挂帅”农技服务项目，实现生产需求与技术服务精准对接。聚焦水产重大病害检测服务、口感番茄技术服务等现代都市型农业重点发展方向建设区域性农技推广服务平台。充分发挥农业科研单位和农业推广机构人才技术优势，以自主知识产权成果为主体，依托农业生产经营产业主体，聚焦大面积单产提升、盐碱地改良利用、农业品牌化建设等重点领域，组织实施农业重大技术协同推广项目，实现技术创新与产业发展有机结合、技术服务与产业需求有效对接。聚焦主要粮油作物和农业品牌，每个项目要总结凝练1套高效协同重大技术协同推广服务模式。（市农业农村委负责，市农业发展服务中心、市农科院、天津农学院配合）
（三）提升农业科技示范展示条件能力。围绕稳粮增产、绿色增效、优质增收等技术需求，坚持推广应用面向农户和市场、先进适用的变革性技术、支撑农业提档升级，遴选推介区级农业主推技术，构建“专家+农技人员+示范基地+示范主体+辐射带动户”的链式推广服务模式。聚焦粮食安全、“菜篮子”稳产保供和“土特产”发展，遴选建设22个农业科技示范展示基地，其中每个区至少要建立1个粮油生产科技示范基地。要完善遴选机制，制订技术示范方案并签订示范协议，明确示范推广任务及考核指标，严格考核验收，统一树立规范标识。各基地要围绕区域特色产业，大力推广良田、良种、良法、良机、良制技术，促进农业品牌化建设。要强化农业科技示范基地农业专家技术指导机制，根据示范推广的技术领域，选聘1名市级技术指导专家，联合区级技术专家共同承担科技试验示范指导和技术培训等工作。要开展3次以上现场观摩、经验交流、技能培训等活动。（各涉农区农业农村委、市农业发展服务中心分工负责）
（四）深入开展农技推广服务。聚焦强化基层农技推广体系公益性服务，各级农技推广机构要组建技术服务队伍，夯实基层农技人员包村联户服务机制，每名基层农技员定向包联至少1个行政村，联系若干农业生产大户或农民技术员，至少联系2-3个家庭农场或农业科技示范展示基地、示范主体。深化开展农业技术推广服务，全面支撑稳粮保供、应对重大自然灾害和病虫害，做好春耕生产、“三夏”“三秋”等农业生产科技服务，用农民听得懂、学得会的方式解决农民技术难题，普及先进技术，切实帮助农民解决问题。每项主推技术要依托1个以上示范基地和10个以上示范主体进行示范推广，至少召开1次现场推介会，确保农业主推技术到位率达到95%以上。要聚焦新型农业经营主体和高素质农民，打造一批农民技术员，建立1000个农业科技示范主体，加快先进适用农业科技成果示范应用。（各涉农区农业农村委、市农业发展服务中心分工负责）
（五）提升农技推广队伍能力素质。建立骨干人才库，制订专门计划，组织遴选50名业务能力较强、带动影响力较大的农技推广骨干人才，依托国家级或省级培训机构，开展连续不少于5天的脱产业务培训，重点提升重大技术应用能力。统筹利用各类培训资源，加强培训师资和课程体系建设，积极探索联合培训等方式，以基层农技推广专业技术人员为重点，组织950名在岗在编基层农技人员进行不少于5天的农技人员知识更新培训，其中实训课程不少于2天，重点提升实操能力。（市农业发展服务中心负责，各涉农区农业农村委配合）
（六）加大农技推广服务特聘计划实施力度。围绕优势特色产业发展需求，通过发布需求、个人申请、技能考核、研究公示、确定人选、签订服务协议等程序，从农业乡土专家、“三支一扶”计划中涉农毕业生和新型农业经营主体技术骨干中，招聘10名粮食生产特聘农技员，发挥典型示范和引领带动作用，对接我市农业产业发展技术需要，确保指导服务及时到位。每名特聘农技员至少培养3名种植能手服务带动当地农户。继续在宁河区招募20名特聘防疫员，与乡村兽医、村防疫员结对，为县域动物防疫工作提供技术指导与咨询服务。要制订完善实施办法，规范服务协议或服务合同，明确服务内容和考核标准。通过信息平台加强对特聘农技员（防疫员）的动态管理和服务。（市农业发展服务中心、宁河区农业农村委负责）
（七）推进生物育种产业化应用。结合我市实际，以玉米为先行作物，采取对所有适宜天津地区种植的转基因玉米品种开展科学展示试验评价与重点品种同步示范推广相结合的工作思路，多点布局、分区示范、积极稳妥、有序推进。制定短、中、长期试验示范推广目标，在试验评价方面，在蓟州、武清高产区，宁河盐碱中低产区安排3个试验点位，进行展示评价试验。在品种安排上，春播组安排35个品种，夏播组安排10个品种。在示范推广方面，在蓟州、武清高产区，滨海新区旱薄盐碱的中低产区选择典型地块建立3-5个示范区，示范面积500亩左右。聚焦重点环节和关键农时，做好农资供应、技术服务、跟踪监测等工作，确保我市生物育种产业化扩面提速工作取得良好效果。（市农业发展服务中心负责）
（八）提升农技推广信息化水平。持续普及中国农技推广信息平台和中国农技推广APP，加大直播平台、短视频等新媒体手段运用力度，引导农技人员和产业技术体系专家等使用“中国农技推广”信息平台在线开展业务培训、问题解答、指导咨询、互动交流、技术普及等农技服务。推动各级农技推广人员、特聘农技员、农业科技示范主体应全部安装使用农技推广APP，引导广大农技人员和农民充分利用农技推广APP指导服务农业生产，持续提升我市农技推广服务信息化能力和成效。加强中国农技推广信息平台数据管理和应用，基层农技推广体系改革与建设年度重点任务进行全程平台动态展示。（市农业农村委负责，各涉农区农业农村委、市农业中心、市农科院配合）
三、有关要求
（一）加强组织实施。要充分认识基层农技推广体系在支撑粮油等主要作物单产提升、保障农产品质量安全、农业防灾减灾技术服务等方面的重要作用。各涉农区、各单位要结合实际，对照目标任务，制定计划、明确任务、压实责任，制定印发实施方案，并报送市农业农村委。要加强项目资金监管，及时向区财政部门申请资金，并按照项目签订合同或协议约定的付款时间和比例，将资金拨付项目实施主体，项目验收后应于当年拨付全部项目资金。
（二）加强绩效管理。基层农技推广体系建设任务是乡村振兴和粮食安全等考评的重要内容，各单位要高度重视、周密部署、扎实推进，稳定基层农技推广队伍，强化农技推广服务。各单位要建立健全工作月历制度，依托中国农技推广信息平台，构建全过程一体化、线上线下联动逐级负责的管理机制，强化过程管理，确保各项任务按期完成。各涉农区农业农村委和有关单位要认真梳理总结本年度的基层农技推广体系改革与建设工作和信息公开工作，利用农业农村部转移支付管理平台，做好项目资金执行、绩效目标上报等工作。要规范资金管理，严禁挪用、拖欠项目资金。按照国家和我市制订的年度绩效管理指标体系相关指标进行绩效自评，市农业农村委将按要求进行综合复评，形成等级意见，绩效评价结果将作为下一年度资金分配的重要依据。
（三）加强交流宣传。认真总结项目实施过程中的经验做法，通过现场观摩、典型交流、媒体宣传等方式推介宣传。注重选树典型，发掘宣传一批在稳产保供、应急救灾、带动产业发展中涌现的典型农技人员和事迹，营造全社会共同关注支持农技推广工作的良好氛围。
