浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省“十五五”水安全保障规划的通知

浙政办发〔2026〕11号

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

《浙江省“十五五”水安全保障规划》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

浙江省人民政府办公厅

2026年4月16日

（此件公开发布）

浙江省“十五五”水安全保障规划

为加快推进浙江水利现代化、全面提升水安全保障水平，有力支撑高质量发展建设共同富裕示范区，奋力谱写中国式现代化浙江新篇章，制定本规划。规划期限为2026—2030年。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，全面贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和省委“132”总体工作部署，推进现代化水网和全域幸福河湖建设，持续加强管理，全面深化改革，配优水资源、消除水灾害、改善水生态、弘扬水文化，建设安澜江河、生命江河、幸福江河，为率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景作出水利贡献。

（二）发展目标。

到2030年，实现水利现代化省域先行，基础设施完善、管理精准高效、发展动能强劲，水治理体系和治理能力现代化走在全国前列，呈现现代水网保安全促发展、幸福河湖惠民生助共富的水利现代化生动图景。

形成省域一体、多源互济的水资源配置格局，力争每一口饮水都优质健康。建成跨流域跨区域水资源配置通道，形成互联互通、互调互济、供水保障与防洪能力协同提升的格局，水资源保障韧性和空间均衡性显著提升。县级以上城市供水水源足量优质，城乡供水同质同服务。

形成安全可靠、风险可控的防洪减灾体系，力争每一场风雨都能安然应对。主要干支流上游洪水控制工程全覆盖，高标准海塘基本建成，沿海平原涝水快排网络基本形成。八大流域全面实现预报调度一体化，小流域山洪风险预警精准触达，洪涝灾害防御工作体系畅通高效，洪水控制、洪水利用、洪水塑造的治理新模式基本构建。

形成精准配置、集约安全的水资源管理体系，力争每一滴水都充分利用。率先推行水预算管理方式，水资源管理服务精细便捷，用水指标精准配置，高效保障浙江特色现代化产业体系。再生水、海水淡化等非常规水利用水平居全国前列，形成“分质供水、优水优用、循环利用”新格局。

建成人水和谐、普惠共享的全域幸福河湖，力争每一条河都流淌幸福。“八带百廊千明珠万里道”的幸福河湖格局全面形成，钱塘江、瓯江、大运河等沿线滨水空间成为功能集成、城水相依的活力带，县域母亲河有力支撑“县城—中心镇—重点村”发展轴，乡村河湖库塘风貌整体提升，全民亲水、乐水、爱水、护水，以水兴业、以水促产。

打造传承历史文脉、彰显浙江精神的水文化高地，力争每一条江河都成为传承文化的纽带。水利工程建设与文化有机融合，水文化理论研究和创新成果不断涌现，水利遗产保护利用成效显著，世界灌溉工程遗产数量保持全国首位，“诗画江南水美浙江”品牌知名度明显提升。

打造锐意创新、勇立潮头的水利改革样板，力争每一个领域改革创新都引领全国。营造产学研用的水利科创生态，健全水生态产品价值实现机制，形成“人工智能+水利”、水价值导向的投融资、“水利+”融合建设、现代化水利工程矩阵管理、农村供水县级统管等一批新范式。

打造一批标志性成果。一是建成安全韧性现代化水网，全面建成浙东南、浙中、浙北三大水资源配置通道，国家水网调度中心浙江分中心投入实战，水网骨干工程建设“硬投资”和“软建设”并重。二是擦亮“浙里河湖、流淌幸福”金名片，95%县（市、区）建成全县域幸福河湖，形成更多全民普惠共享的亲水空间、消费场景、共富平台，水生态系统健康稳定。三是树牢南方丰水地区节水增效标杆，贡献可复制推广的水预算改革路径。四是勇当水利数智技术创新领跑者，打造智慧水网科创平台，形成浙江特色的水利新质生产力标准体系，在水旱灾害防御、水资源优化配置、河湖保护治理等方面形成一批人工智能应用场景。